各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設兵團財務(wù)局，黨中央有關(guān)部門(mén)辦公廳(室)，國務(wù)院各部委、各直屬機構辦公廳(室)，全國人大常委會(huì )辦公廳書(shū)局，全國政協(xié)辦公廳機關(guān)事務(wù)管理局，高法院辦公廳，高檢院辦公廳，各民主黨派中央辦公廳，有關(guān)人民團體辦公廳(室):

　　為進(jìn)一步完善和深化政府采購制度改革，貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》，做好2016年政府采購工作。我們制定了《2016年政府采購工作要點(diǎn)》，現發(fā)給你們。請結合本地區本部門(mén)具體情況，積極做好2016年政府采購工作。

　　附件:2016年政府采購工作要點(diǎn)

　　財政部辦公廳

2016年2月19日

附件:

2016年政府采購工作要點(diǎn)

　　2016年全國政府采購工作的指導思想是:深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì )和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，全面貫徹落實(shí)全國政府采購工作會(huì )議提出的深化政府采購制度改革的總體思路，完善政府采購制度和政策，加大改革創(chuàng )新力度，全面加強政府采購管理，進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)開(kāi)放談判，推動(dòng)政府采購制度改革向縱深發(fā)展。

　　一、加強政府采購制度建設

　　圍繞落實(shí)《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》要求，修訂政府采購貨物服務(wù)招標投標、信息公告、投訴處理等部門(mén)規章。研究制訂政府采購社會(huì )代理機構、評審專(zhuān)家、涉密采購等管理辦法和評審專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)分類(lèi)標準。啟動(dòng)招標文件和合同標準文本編制工作，研究制訂發(fā)布臺式計算機、便攜式計算機和打印機等部分品目招標文件標準文本。強化政府采購領(lǐng)域內控管理，制訂《關(guān)于政府采購領(lǐng)域加強內控管理的指導意見(jiàn)》。

　　二、完善和落實(shí)政府采購政策

　　全面深入研究政府采購政策體系建設方案。研究完善支持創(chuàng )新的政府采購政策。健全綠色采購政策，繼續擴大政府采購節能環(huán)保產(chǎn)品范圍。會(huì )同有關(guān)部門(mén)制訂發(fā)布政府采購向中小企業(yè)預留份額項目指導目錄，完善政府采購信用擔保相關(guān)政策。研究落實(shí)政府采購支持云計算、大數據、“互聯(lián)網(wǎng)+”、信息安全、殘疾人、少數民族地區等有關(guān)政策措施。

　　三、加快推進(jìn)政府采購信息化建設

　　完善政府采購管理交易系統功能，推動(dòng)中央單位和相關(guān)采購代理機構使用項目評審系統，逐步將中央單位所有政府采購項目以及項目采購全過(guò)程納入系統管理。啟動(dòng)電子化采購相關(guān)制度建設工作，完善政府采購電子交易平臺建設標準，加強政府采購大數據分析應用，選擇部分地區開(kāi)展政府采購電子賣(mài)場(chǎng)建設試點(diǎn)。進(jìn)一步強化政府采購管理交易系統與相關(guān)信息系統的銜接，提升政府采購計劃管理系統與項目評審系統的一體化程度。加強中國政府采購網(wǎng)建設，提升網(wǎng)站服務(wù)功能。加大對地方政府采購信息化建設工作的指導力度，提高政府采購信息化水平。

　　四、推進(jìn)政府采購各項改革工作

　　做好整合建立統一的公共資源交易平臺相關(guān)工作，統一政府采購交易規則體系，推進(jìn)政府采購管理交易系統、場(chǎng)所、評審專(zhuān)家等資源整合，推動(dòng)與公共資源交易電子服務(wù)系統的信息共享，對違法設置審批事項、以備案名義變相實(shí)施審批、干預交易主體自主權等違法違規問(wèn)題進(jìn)行清理整頓。繼續跟蹤和推進(jìn)公務(wù)機票購買(mǎi)管理改革工作。強化采購需求管理，研究制訂通用類(lèi)貨物、服務(wù)的采購需求標準。全面推開(kāi)批量集中采購改革。以擴大政府購買(mǎi)服務(wù)為重點(diǎn)，繼續推進(jìn)服務(wù)項目采購擴面增量工作。

　　五、夯實(shí)政府采購基礎管理

　　嚴格按照相關(guān)預算標準、資產(chǎn)配置標準和政府采購結果編制采購預算和計劃，研究在國庫集中支付環(huán)節加強政府采購執行情況審核的思路和措施。做好政府采購計劃備案管理，運用信息化手段建立采購計劃對執行交易的控制機制。探索采用一攬子審批、“統一論證、集中批復”等方式，進(jìn)一步簡(jiǎn)化采購方式審批、進(jìn)口產(chǎn)品審核程序和內容。切實(shí)做好政府采購全過(guò)程信息公開(kāi)相關(guān)工作，按照財政預決算公開(kāi)的要求，公開(kāi)有關(guān)政府采購預算安排和采購執行的總體情況。

　　六、強化政府采購監督管理

　　組織開(kāi)展全國聯(lián)動(dòng)政府采購代理機構監督檢查，加強和改進(jìn)對集中采購機構的考核。加大對貫徹條例、信息公開(kāi)、落實(shí)政策以及采購活動(dòng)中易發(fā)高發(fā)問(wèn)題的檢查考核力度。依法處理政府采購投訴舉報案件，加大對違法行為的處理處罰力度。建立健全供應商、采購代理機構和評審專(zhuān)家嚴重違法失信記錄的分類(lèi)發(fā)布管理機制，會(huì )同有關(guān)部門(mén)實(shí)施聯(lián)合懲戒工作。

　　七、做好政府采購宣傳和研究工作

　　加大宣傳力度，加強對輿情的分析研判，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。強化采購能力建設和各類(lèi)從業(yè)人員的相關(guān)培訓工作，不斷提高專(zhuān)業(yè)化水平。推進(jìn)成立全國和地方政府采購協(xié)會(huì )，加強行業(yè)自律。不斷加強和創(chuàng )新中央與地方協(xié)作等調查研究方式，加強對深化政府采購制度改革發(fā)展的重大問(wèn)題以及改革中具體問(wèn)題的研究。

　　八、積極穩妥開(kāi)展對外談判

　　積極穩妥地開(kāi)展中國加入世貿組織《政府采購協(xié)定》(GPA)談判，統籌多雙邊政府采購議題談判。加強談判重大問(wèn)題研究，加強政府采購國際交流與合作?！敖K政府采購網(wǎng)”是江蘇省財政廳主辦，江蘇省級唯一的政府采購信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò )媒體?！敖K政府采購網(wǎng)”發(fā)布的所有招投標信息，未經(jīng)書(shū)面許可其他任何網(wǎng)站和個(gè)人不得轉載。否則，“江蘇政府采購網(wǎng)”將追究轉載者的法律責任。