案例:?jiǎn)我粊?lái)源項目,專(zhuān)家論證意見(jiàn)不統一如何處理?
發(fā)布日期:2024-02-02 瀏覽: 次
專(zhuān)家能參加本單位的單一來(lái)源論證嗎?單一來(lái)源論證,專(zhuān)家意見(jiàn)不一致,能按照少數服從多數處理嗎?
"74號令并未明確如何選取、使用、管理這三個(gè)環(huán)節涉及的專(zhuān)業(yè)人員。"山西省政府采購評審專(zhuān)家馮仁鈺告訴政府采購信息報記者。
論證專(zhuān)家必須是非本單位人員。"74號令沒(méi)有明確如何選用參與單一來(lái)源采購論證的專(zhuān)業(yè)人員,但《中央預算單位變更政府采購方式審批管理辦法》(財庫〔2015〕36號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)36號文)第六條明確:論證人員不能少于3人且不能與論證項目有直接利害關(guān)系,不能是本單位或者潛在供應商及其關(guān)聯(lián)單位的工作人員。"新疆維吾爾自治區政府采購評審專(zhuān)家周永紅提醒說(shuō)。
少數服從多數不適用單一來(lái)源采購論證。"專(zhuān)業(yè)人員人數要與《政府采購公告和公示信息格式規范(2020年版)》中的《單一來(lái)源采購方式專(zhuān)業(yè)人員論證意見(jiàn)表》數量相符。只要有一名專(zhuān)業(yè)人員簽署反對意見(jiàn),就不能采用單一來(lái)源采購方式。"江蘇省政府采購評審專(zhuān)家陳秋萍告訴記者,"36號文并沒(méi)規定參與論證的專(zhuān)業(yè)人員必須是單數,這也可以看出,論證并不適用少數服從多數表決原則。對單一來(lái)源采購方式進(jìn)行論證,采購人實(shí)際是要借助專(zhuān)業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)知識和責任意識起到把關(guān)作用。"
協(xié)商專(zhuān)家應是專(zhuān)業(yè)人員。74號令第四十一條規定,采用單一來(lái)源采購方式采購的,采購人、采購代理機構應當組織具有相關(guān)經(jīng)驗的專(zhuān)業(yè)人員與供應商商定合理的成交價(jià)格并保證采購項目質(zhì)量,一般稱(chēng)協(xié)商小組。協(xié)商小組的成員如何選???要從專(zhuān)家庫抽取嗎?
"協(xié)商小組成員首先要對項目的技術(shù)要求、商務(wù)要求比較熟悉,具有一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或同等專(zhuān)業(yè)水平且從事相關(guān)領(lǐng)域的年限。"安徽省銅陵市公共資源交易中心副主任王可說(shuō),"協(xié)商小組最好由3人以上單數組成,小組成員不僅要對市場(chǎng)供應和價(jià)格彈性情況比較熟悉,還要熟悉政府采購法律制度,有價(jià)格談判的經(jīng)驗和技巧。"
協(xié)商專(zhuān)家不一定非要從專(zhuān)家庫抽取。需要指出的是:參與論證和協(xié)商的專(zhuān)業(yè)人員并不限定必須從政府采購評審專(zhuān)家庫抽取,采購人可以自行選定。(來(lái)源:政府采購信息網(wǎng))